Sejm rozpatrzy nowe narzędzia walki z „patohotelami”. Samorządy i wspólnoty zyskają prawo do blokowania Booking i Airbnb
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej rozpoczyna pierwsze czytanie kontrowersyjnego projektu nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich, mającego na celu uregulowanie rynku najmu krótkoterminowego. Kluczowym elementem sejmowej debaty jest rządowa autopoprawka, która przywraca drastycznie ograniczone wcześniej uprawnienia dla samorządów, wspólnot mieszkaniowych oraz spółdzielni w zakresie kontrolowania i zakazywania działalności turystycznej w lokalach mieszkalnych.
Koniec sporu w koalicji: Triumf przeciwników nielimitowanego najmu
Kwestia przyznania prawa do decydowania o najmie lokalnym społecznościom wywołała głęboki spór wewnątrz obozu rządzącego. Pierwotny projekt przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki został w lipcu okrojony z przepisów dających realną władzę samorządom. Wywołało to sprzeciw m.in. Ministry Funduszy i Polityki Regionalnej, Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz, która krytykowała zmiany, zarzucając uleganie lobbingowi platform rezerwacyjnych.
Ostatecznie, po interwencji premiera Donalda Tuska, wypracowano kompromisową autopoprawkę, która w pełni przywraca podmiotowość stałym mieszkańcom.
Główne założenia rządowej autopoprawki
Nowelizacja prawa wprowadza mechanizmy, które pozwolą ograniczyć zjawisko tzw. „patohoteli” zakłócających życie stałych lokatorów:
-
- Decyzyjność wspólnot i spółdzielni: Zarówno wspólnoty mieszkaniowe, jak i walne zgromadzenia spółdzielni będą mogły podjąć uchwałę o całkowitym zakazie najmu krótkoterminowego na swoim terenie. Od momentu przyjęcia takiej uchwały, przedsiębiorca prowadzący tam najem będzie miał pół roku na zakończenie działalności.
- Gminne strefy wolne od najmu: Samorządy otrzymają prawo do wyznaczania stref, w których najem krótkoterminowy będzie całkowicie zakazany lub limitowany czasowo (np. usługa będzie mogła być świadczona wyłącznie przez określoną liczbę dni w roku, na wzór rozwiązań z Paryża czy Amsterdamu).
- Trzy naruszenia i karencja: Urząd gminy zyska prawo do wykreślenia lokalu z ewidencji, jeżeli w ciągu 6 miesięcy zostaną odnotowane trzy naruszenia w zakresie bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Ponowne zgłoszenie obiektu będzie możliwe dopiero po rocznej karencji.
- Inicjatywa kontrolna mieszkańców: Osoby zamieszkujące daną nieruchomość będą mogły bezpośrednio wnioskować o przeprowadzenie kontroli porządkowych w lokalach wynajmowanych turystom.
Obowiązkowy rejestr i kary finansowe
Projekt ustawy zakłada również rewolucję informatyczną poprzez utworzenie Centralnego Wykazu Turystycznego Obiektów Noclegowych. Każdy lokal (mieszkanie, apartament, dom) przeznaczony dla turystów na okres krótszy niż 30 dni otrzyma unikalny numer rejestracyjny.
Przedsiębiorcy będą mieli bezwzględny obowiązek podawania tego numeru w ogłoszeniach na platformach takich jak Booking.com czy Airbnb. Za oferowanie noclegów bez wpisu do ewidencji, ukrywanie numeru rejestracyjnego lub wprowadzanie klientów w błąd co do standardu obiektu grozić będą kary administracyjne sięgające do 50 tysięcy złotych.
Źródła:
-
- Business Insider Polska, Artykuł: „Rusza Sejm. Ta ustawa przykuje uwagę. Chodzi o najem”: https://businessinsider.com.pl/prawo/rzad-zaostrza-zasady-najmu-na-booking-i-airbnb-gminy-i-mieszkancy-zyskaja-nowe/6x4v2p1
- Portal Samorządowy, Informacja legislacyjna: „Najem krótkoterminowy w Sejmie. Co zakłada projekt?”: https://www.portalsamorzadowy.pl/zmiany-w-prawie/najem-krotkoterminowy-w-sejmie-co-zaklada-projekt,674489.html
- Rzeczpospolita Turystyka, Analiza prawna: „Będzie można zakazywać najmu krótkoterminowego. Znowu wbiliśmy lobbystom gola”: https://turystyka.rp.pl/apartamenty/art45079591-bedzie-mozna-zakazywac-najmu-krotkoterminowego-znowu-wbilismy-lobbystom-gola
- PropertyNews.pl, Raport rynkowy: „Koniec z najmem krótkoterminowym? Wspólnoty i spółdzielnie podejmą decyzje”: https://www.propertynews.pl/hotele/koniec-z-najmem-krotkoterminowym-wspolnoty-i-spoldzielnie-podejma-decyzje,201111.html
